Георг Эберс. Император -
10 >
императорского фиска. Для облегчения работы чиновников (прокураторов) и для
унификации судебной практики по инициативе Адриана был составлен Сборник
судебных правил, так называемый Постоянный эдикт, которым надлежало
руководствоваться в судебно-административной практике. Для ускорения
судопроизводства Италия была разделена на четыре судебных округа,
предполагалось новое распределение провинций, реформа провинциального
управления и пр.
Таким образом, самодержавно-бюрократическая система управления,
начавшая складываться еще в конце республики, в первые века империи, в
главных чертах достигла при Адриане своего завершения.
Все эти реформы вызывались двумя причинами: объективной необходимостью
централизации управления и субъективным желанием Адриана, который жаждал
деятельности и хотел властвовать единолично, не терпя никаких ограничений
своего авторитета.
Административные дела, в особенности разбор судебных дел, были любимым
занятием Адриана, льстившим его честолюбию и диктуемым его болезненной
подозрительностью и недоверием к людям. Он самолично разбирал массу
судебных дел, в случае надобности обращаясь за советом к видным юристам
того времени, во всем требуя соблюдения порядка, формы и безусловного
подчинения. Должностные лица обязаны были появляться в общественных местах
в установленной одежде - тоге с пурпуровой каймой - и точно придерживаться
принятого этикета. Обыкновенным же гражданам, а тем более рабам,
предписывалось в отношении чиновников соблюдать должное почтение и не
забывать различие положений. Известен один характерный для Адриана случай.
Однажды, заметив через окно, что один из его рабов прогуливается среди
сенаторов, Адриан приказал дать рабу пощечину и сказал: "Мой друг, не будь
столь дерзок и не смешивайся с теми, рабом которых ты состоишь".
Любовь Адриана к этикету не знала границ и доходила до соблюдения